第3章 党中央决定修建青藏公路

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第3章党中央决定修建青藏公路

在新中国成立之初，党中央和毛泽东就十分关心并积极谋划从青海修筑一条入藏公路。

1949年2月，毛泽东在西柏坡会见来访的苏共中央政治局委员米高扬时说：

大陆的事情比较好办，把军队开去就行了；西藏问题也并不难解决，只是不能太快，不能过于鲁莽。这主要是基于两个方面的考虑：一、交通困难，大军不便行动，给养供应麻烦比较多；二、民族问题复杂，尤其是在受宗教控制的地区……不应操之过急。西藏的问题比较特殊和复杂。

早在建国前夕，毛泽东就多次致电彭德怀、邓小平、刘伯承，部署进军西藏，中共中央已把解决西藏问题列入议事日程。

西藏地区民族众多，曾有人给毛泽东举了个很形象的例子：有一次日喀则地区开会，各县穿各自的服装，结果是十几个县，一个县一个样。

1949年8月6日，毛泽东致电彭德怀说：

听说班禅到了兰州，打兰州时要特别注意尊重、保护班禅和甘、青两省的藏族人，为解决西藏问题做准备。

10月13日，毛泽东就西南、西北作战部署致电彭德怀：

经营云贵川康及西藏的总兵力为二野全军及十八兵团，共约60万人。西南局的分工是邓、刘、贺分任第一、第二、第三书记，贺为军区司令员，邓为政治委员，刘为西南军政委员会主任。

毛泽东把解决西藏问题的任务明确交给了二野。

西北战事结束，新疆已和平解放后，毛泽东要求西北局负责解放西藏，西南局从旁协助。

1949年11月23日，毛泽东在致彭德怀的电报中指出：

由青海去西藏的道路据有些人说，平坦好走。

彭德怀随即派人调查了解自青海、新疆入藏的情况。

调查的结果是，从青海、新疆入藏困难很大，一年有8个月大雪封山，难以克服。如入藏任务归西北军区担任，要完成入藏准备，需要两年。

彭德怀立即将这些情况报告中央并毛泽东。

毛泽东基于国内外形势的变化，此时对解决西藏问题已有新的考虑，从“暂缓”转向“宜早不宜迟”。

毛泽东接到彭德怀的电报时，他正在苏联访问，他立即于1950年1月2日从莫斯科致电中共中央、彭德怀并转邓小平、刘伯承、贺龙：

由青海及新疆向西藏进军，既有很大困难，则向西藏进军及经营西藏的任务应确定由西南局担负……应当争取于今年5月中旬开始向西藏进军，于10月以前占领全藏。

毛泽东在这封电报中还特别提到：

西藏人口虽不多，但国际地位极重要，我们必须占领，并改造为人民民主的西藏……进军及经营西藏的任务是我党光荣而艰苦的任务……入藏军队可定为3年1换，以励士气。

毛泽东最后要求西南局确定入藏的部队及领导经营西藏的负责干部。他还对西北局组织进军西藏的各项准备工作，提出了具体意见。

为此，以邓小平为第一书记的西南局报请中央批准，成立中共西藏工作委员会，张国华为书记，谭冠三为副书记，王其梅、昌炳桂、陈明义、刘振国、天宝为委员，统筹经营西藏工作。

邓小平领命解放西藏的任务后，召集了很多民族问题专家，商议解放西藏的办法。

西南局在接到电报的当天即在重庆召开会议，制订入藏计划，决定入藏部队。

1950年春天，中国人民解放军为和平解放西藏，分别从四川、西北、新疆和云南4个方向进军拉萨。

1950年12月9日，西南军区给中央军委电报提出：

从玉树经黑河到拉萨线，比较从昌都经三十九族、大昭到拉萨要易修筑，因前者是高原脊背较平。据报，后者则山大河多，困难特多……目前只修通甘孜到昌都段或者再稍向前修一段是可以的。

成都战役结束后，十八军五十二师奉命作为进藏先遣部队，由师长率1个团先开往西康的甘孜，在那里建进军基地，并为后续大部队掩护和参加修筑公路，调查社会情况，做统战和群众工作。

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