第13章 不过是件小事，为何你这么激动？
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扶苏疑惑的看了一眼赵高。他感觉此人对许先生似乎隐藏着一丝恶意。他打定主意，今后一定对这个赵高多多关注，这厮有点不对劲……许彻却根本没有把赵高的话放在心上。他还是很认真的为嬴政和扶苏解答问题。“商人重利确实没错。”
“这种国家工程项目，完全交给商人也不合适。”
“所以需要由官府出面，成立专门的监理小组。”
“哦，监理，就是指监督管理。”
“里面的成员由朝廷指派，官府出面，专门管理修筑长城这个工程的进度。”
许彻微微笑着说道：“名义上，依然是秦国主导，只不过其中出力的，是全天下的商贾。”
“这样一来，就不用担心商人们会磨洋工不出力，延缓进度这些事情了。”
“同时也能很好的体现出朝廷的威严。”
“进度慢的，做的不好，监理小组就会督促，要求整改，甚至处罚！”
许彻又在沙盘中写下四个字。责任承包！随后他便说道：“这个承包制度，就能进一步的强化秦国的政令指导地位，提高商人们做事的效率。”
“招标过程中，可以由大商人进行总包，然后再分包出去。”
“一包、二包、甚至三包！”
许彻耐心的解释了一番，他知道这些村民都没怎么见过世面。肯定不懂其中的奥妙之处！“朝廷只要把控好修长城的大方向和时间进度，其余的都交给商人们去办就行。”
“每一段长城都有商人承包，出了任何问题，都是这个商人来承担。”
“官府只需要严格的进行监督和管理就行了！”
“不需要直接面对民间百姓，这样就能最大程度的减少民怨！”
扶苏兴奋的一拍双手，激动的说道：“先生这话太对了！”
“这样的话，就不用担心商人们的地位，也不必担忧进度缓慢。”
“毕竟有监理小组存在，就说明还是朝廷在指导，谁也不敢乱来！”
“一段段分包出去，官府只需要看总的结果，也省去了中间的无数精力和麻烦！”
嬴政赞许的点点头，笑着开口。“确实，朝廷定下方向和基调，底下商人再出钱办事。”
“大秦得到了实际成果和无上荣耀，百姓和商人也都得到了金钱和实惠。”
“妙啊！实在是太妙了！”
嬴政越想越高兴。许先生只是随口一说，却让自己豁然开朗！突然他又想到一个问题，有些惴惴不安的问道：“许先生，假如有官员贪污，从中捞取油水又该怎么办呢？”
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