第161章 革故鼎新

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金陵摄政府的政令如同惊雷，划破了江南的沉寂。

面对百废待兴的局面，苏晚夜深知，仅靠军事威慑无法长久，唯有建立新的秩序，才能真正稳固江南根基。

于是苏夜晚她闭门三日，结合北境治理经验与江南实际情况，亲笔拟定《新政十条》，以雷霆手段将其颁布天下。

其一，废苛税，行摊丁入亩。

彻底废除玄天教“新政”以来的所有苛捐杂税，以及前朝遗留的人头税、杂役税，将赋税徭役合并，按田地亩数征收，田多者多缴，田少者少缴，无田者免征，极大减轻了平民与佃农的负担。

其二，整吏治，设考功司。

罢黜所有玄天教核心分子及贪腐无能的旧官，设立“考功司”，由星火阁成员与北境调入的干吏共同执掌，定期审核官员政绩、清廉程度，考核不合格者立黜，有功者破格提拔，杜绝“尸位素餐”之风。

其三，抚流亡，分荒地。

清查境内无主荒地，登记造册，无偿分配给流亡百姓；由行辕户部统一发放粮种、农具，并免除三年赋税，鼓励百姓开垦耕种，重建家园。

其四，整军务，严军纪。

将归附的江南义军与北境联军整编，汰弱留强，统一编制与号令；颁布《军律十八条》，严禁军队劫掠百姓、欺压士族，违者军法处置，轻者杖责，重者斩首。

其五，兴农桑，修水利。

拨款修缮江南各地废弃的堤坝、水渠，设立“农官”，推广高产粮种与先进耕作技术，鼓励百姓种植桑麻，发展副业，以恢复经济。

其六，理司法，平冤狱。

废除玄天教设立的酷刑峻法，恢复前朝相对宽松的司法体系；设立“鸣冤鼓”，允许百姓直接申诉冤情，由星火阁与刑部共同审理，严惩诬告与徇私枉法者。

其七，开科举，揽人才。

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