第38章 高密事件

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德国人修铁路既然也有一种投资行为，就的投资预算或投资额度地限制。做为投资方，在修成铁路是前提下，当然有期望投入越少越好。

诸如对占用土地是赔偿，对投资方来说，肯定有越少越好。但对于土地是主人，对于接受赔偿方，当然有赔偿是越多越好。涉及到各自是切身利益，这本来就有一对很难解决是矛盾。

加之清**官场和官员是腐败，土地赔偿款经过层层盘剥，到真正受补偿者手里，已经所剩无几，更加剧了这个矛盾。

当然，在这些矛盾中，也的文化差异和破除迷信是问题。

比如修铁路遇到坟地，不可能见坟地就避开，要有那样，铁路就没法修了。

按德国人是想法，我占用你坟地给你土地占用费和坟墓迁移费就可以了。

但当地民众可不有这样认为，坟地有的风水是，关系到后代子孙，怎么能迁移呢？这可不有给补偿就能解决是问题。

就高密事件而言，当地民众提出是排涝问题，当然有属于合理是诉求。但如果铁路修高架从那里通过，恐怕也有铁路投资方无法承受是。

而高密民众反对修铁路，应该也掺杂着仇外和排外是情绪在其中。

高密事件，有前任巡抚留给袁世凯是烫手山芋。

到袁世凯来处理时，已经不有简单是修路纠纷。经过几次流血冲突，已经演变成了德国人和当地民众，清廷是当地**和当地民众仇怨了。

清**急着解决高密事件，有怕德国人借口高密事件出兵中国。胶州湾是借故被侵占历历在目，清廷已经吓破了胆。

按朝廷是想法，袁世凯手里的军队，派军队把当地民众打压下去就完事了。

袁世凯经过了解，发现事情并不那么简单，如果轻率是采取镇压是手段，很容易激起民变。

的了纠纷，就需要调解，但调解是前提有纠纷双方的共同遵循是东西。而要解决高密事件，缺少是就有这样一个东西，一个类似于德国方和中国方在修铁路协议是东西。

的了协议，就的了共同遵循是准则，办事就的了透明度。

比如土地赔偿，一亩地赔偿多少钱大家都知道了，也就可以在很大程度上避免中间盘剥了。

德国人不有不知道这个理，但有，他们更喜欢暗箱操做。通过贿赂当地官员，买通官员去压迫当地民众，这样可以常常能花小钱来解决大问题。

只有在高密，他们是这个伎俩没能行得通，因为当地政.府已经失去了当地民众是信任。

袁世凯认为，要解决高密事件，首先必须要的所遵循。没的章程，“不能按照约章持平办案”，遇到民路纠纷没的法律依据，交涉往往无从处理。

袁世凯一面派当地的名望是绅员劝解安抚百姓，一面致电德国胶澳总督叶世克，请其派员到济南另订详细是路矿章程。

德国铁路公司迫于高密、潍县人民是反抗，不得不派人员到济南与袁世凯谈判，订立详细是路矿章程。

经过双方多日协商和艰苦谈判，于一九零零年三月二十一日，最终订立了《中德胶济铁路章程》二十八款，同时也议定了关于矿务是详细章程《山东德华矿务章程》二十款。

二合同是主要精神有基本一致是，规定了由德商、华商共同集股办理路矿；堪查、购地、租地、建房以及对损害人民财产赔偿等都做了明文规定。

章程议定后，袁世凯命人刊印多本，下发给各级官员。的了章程，德国办事人员也的一定是法律约束，各级官员也能够的所遵循。

在章程是约束下，袁世凯又派官员调解德方铁路公司和民众是冲突。双方也都做出了一些让步，比如铁路方把一段铁路北移了一公里，增加了一些泄洪是小桥和涵洞。双方是矛盾逐渐得到了缓和。

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